2019年5月16日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》。
方案中修訂了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式,從2020年1月1日起,統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi),并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān),同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測(cè)。
一、統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi),各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一致
統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi),指的是不管重載還空車,走高速都是一個(gè)價(jià)只看車型不看載重。既所有三軸車都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所有六軸車也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
各省按軸收費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同,根據(jù)當(dāng)?shù)乜罩剀嚤壤O(shè)定。
那么每類車的定價(jià)又是由什么決定的呢?在實(shí)際定價(jià)過程中,首先各省的按軸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是不一致的,需要根據(jù)當(dāng)?shù)乜哲?、重車上高速的比例進(jìn)行確定。空車跑的多費(fèi)率就低,重車跑的多費(fèi)率就高。
比如經(jīng)過計(jì)算后廣東省高速上跑的2類貨車,平均自重是9噸,那么所有兩軸車都會(huì)按照自重9噸的價(jià)格進(jìn)行計(jì)費(fèi),不管空車重車。
從總體上來看,新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)對(duì)于重載車輛而言,以后跑高速交的錢會(huì)變少,空載車輛以后上高速交的錢會(huì)增加。但是根據(jù)文件的規(guī)定,變更標(biāo)準(zhǔn)后高速公路的總體收費(fèi)是不能超過以往標(biāo)準(zhǔn)的。
二、高速公路為什么要按軸收費(fèi)
據(jù)悉,高速公路貨車按車(軸)型收費(fèi)是在國(guó)家推廣不停車快捷收費(fèi)的背景下通過的,本次高速公路貨車實(shí)行按車(軸)型收費(fèi)是在國(guó)家取消省界高速收費(fèi)站,大力推廣ETC的背景下通過的。因?yàn)槔^續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi),會(huì)降低了貨車通行效率,影響“不停車快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
大家應(yīng)該都聽說過我國(guó)高速年年虧損這件事。以2017年為例,全國(guó)高速公路通行費(fèi)收入為5100億元,支出9400億元,虧損4300億元。我國(guó)高速目前在營(yíng)收方面有著巨大的問題,為了解決這一困境,高速公路就需要改革,而推廣“不停車快捷收費(fèi)”就是改革的一部分。
三、按軸收費(fèi)后對(duì)卡車市場(chǎng)會(huì)有哪些影響
高速按軸收費(fèi)后,各類車型都會(huì)往大噸位發(fā)展,藍(lán)牌輕卡受重大影響。
由于空車重車收費(fèi)一樣,未來各地區(qū)受歡迎的車型也可能發(fā)生變化。新的收費(fèi)規(guī)則客觀上會(huì)促使司機(jī)在高速公路上滿載運(yùn)輸,以降低空駛率。受此影響,未來回頭車很大概率會(huì)變多,運(yùn)價(jià)也可能繼續(xù)下降。
相應(yīng)的空車走國(guó)道后也會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)道的擁堵,對(duì)于貨車通行效率而言,可能起反作用。
此外,各類車型在新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)后,都會(huì)往大噸位發(fā)展,二軸黃牌往總質(zhì)量18噸做,三軸車往總質(zhì)量25噸做。
藍(lán)牌輕卡未來上高速就變得十分困難,以后要么標(biāo)載上高速,要么只能走國(guó)省道。在中短距離高時(shí)效的運(yùn)輸上面,黃牌車會(huì)擠占目前藍(lán)牌輕卡的市場(chǎng),藍(lán)牌輕卡未來會(huì)更專注于城市配送。